则：

　　第(1)问：变化

　　标准答案：宋以道德教化为主，明清增加了宣讲"圣谕"的内容；(3分)乡约组织从民间自发建立到由地方官吏推动设立。(3分)

　　补充说明：

　　如果学生答出"乡约组织从个别地方扩展到全国""由一些地方到广泛建立"，体现出范围的扩大，也可以给3分。即：答出任意两点，都可以得6分。

　　积极作用

　　标准答案：有利于维护社会秩序，加强基层社会治理；(2分)有利于发展生产；(2分)促进了儒家文化和传统道德的传播。(2分)

　　补充说明：

　　第一点答出维护封建统治、巩固政权等意思即可得2分；第二点答出有利于经济发展、农业发展等意思即可得2分；第三点答出促进儒家文化或传统道德传播等意思即可得2分。

　　第(2)问：历史背景

　　标准答案：内忧外患；(3分)西方民主思想传播；(3分)清末新政，改革政治制度。(3分)

　　补充说明：

　　第一点答出社会矛盾激化、统治危机、农民起义不断等内忧的意思，或者民族危机严重、列强入侵等外患严重的意思，或者内忧外患的一些具体表现(义和团运动、八国联军侵华等)，即可得3分。

　　第二点答出西方民主思想、启蒙思想、西方民主制度之一，即可得3分。

　　第三点答出清末新政、清末预备立宪、政治改革之一，即可得3分。

　　第(3)问：意义

标准答案：乡村治理的创新，国家治理体系的健全；(2分)推动基层民主，促进社会主义政治文明；(2分)改革基层社会治理制度，适应社会主义建设的要求